2024年，横州市文化广电体育和旅游局紧紧围绕法治政府建设的总体目标，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，全面推进依法行政，取得了显著成效，现将2024年度法治政府建设工作报告如下。
今年以来，我局将学法用法工作列入干部职工年度学习计划，学习了《法治社会建设实施纲要（2020－2025年）》《习近平法治思想学习纲要》、习近平总书记在中央全面依法治国工作会议重要讲话精神等内容，促使干部职工带头遵守法律、敬畏法律、掌握法律，自觉运用法治思维和法治方式做好文广体旅工作。
同时，我局将党的二十大精神和习近平法治思想融入日常工作中，确保各项决策、执法活动均符合法治原则。在日常工作中，我局将法治宣传教育与文广体旅工作有机结合起来，通过日常执法检查和普法宣传相结合的方式，深入企业和群众，开展了一系列富有成效的宣传活动，如法治讲座、法律咨询、法治宣传周等，使广大群众对政策法规有了更深入的了解和认识。
一是全面推进制度建设。完善重大问题决策制度、中心组学法制度、领导干部年终述法制度。完善法律顾问制度，切实发挥法律顾问的重要作用。全面落实市相关法治建设制度，完善依法办事、依法治理决策制度机制，制定依法行政责任主体、依法行政政务公示、法治工作责任追究等制度，深入推进党务公开。
二是全面实施从严治党，推动党风廉政建设纳入法治轨道。强化廉政风险防控，落实局党组党风廉政建设主体责任强化监督执纪问责，着力形成改进作风长效机制。
一是依法全面履行行政职能。加强权力清单、责任清单动态管理，强化行政权力公开运行平台建设和管理，加强权力运行电子监察和风险防控，提高权力运行效率。严格落实上级部门精简和下放行政权力政策，依法执行许可监督制度和责任追究制度，优化权力运行流程。
二是完善依法决策制度。完善行政决策程序，健全决策风险评估机制，开展重大决策执行情况和实施效果常态化评估，完善决策失误、责任追究及纠错机制。督促领导干部执行个人重大事项报告制度，健全《财务管理制度》、《公车管理制度》、《领导班子民主生活会制度》等制度。
三是着力规范行政执法。推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核三项制度。落实执法岗位目标责任制，强化执法考评和监督机制，实现执法主体和执法职权法定化、执法程序合法化、执法行为规范化、执法监督经常化、执法管理制度化，全面提高我局依法行政的能力和水平，深入推进文明执法。
（1）思想重视,及时部署。我局十分重视文化广电体育和旅游市场整治行动，全局各班子领导、各相关股室要根据工作分工，加强行业管理，加大宣传，抓好贯彻落实。及时对整治行动进行了安排部署和组织实施，全体执法人员统一了思想，提高了认识,确保整治行动迅速、有序地开展。
（2）落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”责任制。为了确保集中整治行动达到预期效果，局执法中队及政策法规股多次进行广泛深入的宣传发动, 将整治行动的宣传与日常安全生产专项行动的宣传结合起来,充分利用召开会议、组织培训、发放宣传资料、发布信息等形式,加大了政策法规宣传力度,规范相关行业市场经营行为，引导居民群众自觉抵制违法行为,为整治行动营造了良好的社会氛围。今年以来，我局充分利用“415全民国家安全教育日”、“512全国防灾减灾日”、“安全生产月”、“消防宣传月”等宣传日（月）活动以及我局主办的各种晚会活动向市民广泛宣传应急科普知识和消防安全知识，推动落实“人人讲安全、个个会应急”。同时，我局今年接待群众咨询400余人次，发放宣传资料1500余份，LED屏幕滚动播放安全宣传标语20余条；利用微信群、微信公众号、微博等新媒体平台以及局机关、各二层单位的LED屏幕开展多种形式的安全宣传活动，有效提高了文化旅游企业从业人员和社会群众的应急意识和防灾避险能力。
（3）加大执法检查力度和“双随机”抽查频次。突出歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所、网吧和旅游景区等重点部位，把日常巡检和专项整治行动相结合，紧盯旅游景区欺行霸市、强买强卖、不合理低价游行为；娱乐场所“黄赌毒”、营业性陪侍、违规接纳未成年人、歌曲点播系统与境外曲库链接行为、无证经营“乱象”；网吧未按规定核对登记上网消费者信息和违规接纳未成年人行为；出版社从事非法出版活动等违法犯罪行为，最大限度挤压黑恶势力生存空间，努力营造文化旅游市场健康发展的良好社会环境。
今年以来，我局共出动192车次、452人次开展安全生产检查及文化市场执法检查工作，共检查场所504家次，查出存在安全隐患71家，已完成整改71家。
（4）加强部门沟通，强化联合执法。与有关部门多沟通，加强联动，使文化市场“乱象”等违法违规行为得到有效遏制。
今年以来，我局联合市公安局、市市场监管局、有关乡镇人民政府查处擅自从事娱乐场所经营活动3宗，查处出售含有宣扬六合彩赌博违禁内容的非法出版物1宗，查处擅自在文物保护单位的保护范围内进行施工作业1宗，责令关闭场所3家，没收违法所得人民币共计11782.7元，没收非法出版物共计19本，罚款人民币共55000元。
为充分发挥法律顾问在法治政府建设中的作用，2024年度，我局由政策法规股负责牵头，充分发挥法律顾问在法治建设工作中的作用，深入推进依法行政。今年以来，法律顾问参与了我们局《横州市体育馆体育中心游泳馆公开招租公告》等多份合同的合法性审查，确保合同的合法性和合规性；参与解决1起涉及北京某律师事务所的《中国减灾》杂志征订费用催缴问题的纠纷，为我局提供专业的法律指导意见；全程参与并指导了横州市东鸿商贸有限公司（黄学东）擅自在文物保护单位魁星楼遗址保护范围内施工案件的查处工作，为案件的顺利处理提供了坚实的法律支撑，充分发挥法律顾问在法治建设工作中的作用，深入推进依法行政。
（一）强化领导责任，牢固树立科学的法治政府建设工作理念，确保法治政府工作落实。一是确保责任到位，二是确保经费落实到位，三是确保职能发挥到位。
（二）积极推进依法执政和政务信息公开，接受群众监督，提高工作透明度。一是坚持民主集中制，健全决策机制；二是坚持党务公开，扩大党内民主；三是坚持督查整改，确保落实到位；四是强化廉政建设，推进依法执政；五是督促政务信息及时公开。
（三）善于学习思考，提高自身素质，狠抓行政效能。党政主要负责人注重学以致用，强调提高自己的政策理论水平和实际工作能力，坚持在党组会和局务会前进行法律宣讲，提高班子法治观念。在行使职能过程中、在重大事项决策上，无与法律法规相抵触的现象，研究决策形成的文件无被撤销、责令修改或停止执行的现象。充分发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划，与经济文化社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。
（四）加强安全生产监督管理，维护法治文化市场。围绕“加强安全法治、保障安全生产”主题，强化文化旅游市场监管，结合日常工作开展文化旅游市场“扫黑除恶”“扫黄打非”等专项行动。一是集中开展对出版物市场、演艺场所、娱乐场所、涉旅企业、网吧等互联网上网服务营业场所违法违规行为的打击和查处。
（五）严格自律，率先垂范，当好勤政为民的表率。一是严格执行党的各项纪律。认真学习党的二十大以及中央全面依法治国工作会议、全区全面依法治区工作会议、全市全面依法治市工作会议精神，坚持普法与工作职责和法治实践相结合，强化法治理念、坚定理想信念和政治信仰，在大是大非、党纪政策面前立场坚定，在思想上行动上始终与党中央保持高度一致。在具体工作中，自觉增强大局意识，主动站在全区、全市和全县的高度谋划工作，确保政令畅通，部署落实。二是带头遵守廉洁自律规定。始终坚持从高从严要求自己，严格遵守廉洁从政各项规定，带头承诺拒收红包，自觉抵制贪图享乐、讲排场、比阔气的不良风气，自觉抵制大手大脚、铺张浪费的奢侈行为。
虽然我们在过去一年中取得了一定的成绩，但也存在一些不足之处。其中最主要的问题是法律与计算机专业背景人才缺乏。目前，我局在编人员中法律专业背景的匮乏，已经成为我们在日常法律工作中的一个显著问题。这种专业背景的不足不仅影响到了我们对法律条文的深入解读和准确应用，还导致了我们在处理一些复杂的法律案件时显得力不从心。在近年的市、区级案卷抽查中，这种不足更是暴露无遗，我局在行政执法案卷的评分上普遍偏低，难以达到预期的标准。与此同时，随着网络技术的飞速发展，网络违法行为也呈现出日益增多的趋势。这些违法行为往往涉及到复杂的网络技术，对我们的执法人员提出了更高的专业要求。然而，目前我局在计算机技术领域的专业人才严重不足，这给我们的执法工作带来了极大的困难。在调查取证、数据分析、证据固定等关键环节，我们由于缺乏专业人才的支持，往往难以获取到关键证据，也难以对违法行为进行准确的定性和处罚。
（一）深化法治宣传教育。我们将不断创新宣传方式和手段，提高宣传效果，提升群众的法治意识和遵从性，为营造良好的法治环境贡献力量。
（二）提升行政执法水平。我们将加强对行政执法的指导和监督力度，提高执法人员的业务水平和办案能力。
（三）加强安全生产监管工作。我们将继续加强文化旅游市场监管和安全生产工作力度，完善各项规章制度和工作机制建设；加大对重点领域的安全隐患排查力度。
